हाल के दिनों में भारत में उच्च शिक्षा संस्थानों (एचईआई) में शैक्षणिक श्रम का संविदाकरण या आकस्मिककरण एक प्रमुख विशेषता रही है। विश्वविद्यालयों द्वारा अपने स्वयं के धन का प्रबंधन करने की दिशा में नवउदारवादी दबाव अकादमिक श्रम को अनिश्चित बनाने में एक महत्वपूर्ण कारक रहा है।
शिक्षा को एक सार्वजनिक वस्तु से एक वस्तु में बदल दिया गया है, जैसा कि शिक्षा बजट में फंडिंग कटौती से स्पष्ट है। शैक्षिक संस्थानों से अपेक्षा की जाती है कि वे आलोचनात्मक सोच के स्थलों के बजाय कौशल विकास, कार्यक्रम प्रबंधन और बाजार के लिए तैयार कार्यबल तैयार करने पर ध्यान केंद्रित करने वाले निगमों के रूप में काम करें।
संकाय कल्याण और सुरक्षा पीछे रह गई है। लगातार फंडिंग में कटौती के साथ, विश्वविद्यालय अपने वित्तीय स्वास्थ्य पर ध्यान केंद्रित करने लगे हैं। संविदात्मक श्रम को काम पर रखना एक आसान और सस्ते समाधान के रूप में देखा जाता है, क्योंकि यह एक कार्यबल बनाता है जिसका उपयोग विश्वविद्यालय की वित्तीय लागत को कम करने के साथ-साथ किया जा सकता है। राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 2020 भी संविदा भर्ती को प्रोत्साहित करती है। यह संस्थानों को अस्थायी या निश्चित अवधि के अनुबंध पर सहायक और विजिटिंग फैकल्टी की भर्ती करने की सुविधा देता है।
हालाँकि, इससे अक्सर कार्यस्थल में संरचनात्मक भेदभाव और कक्षा में शैक्षणिक स्वतंत्रता की कमी होती है। शैक्षणिक पदों के लिए कड़ी प्रतिस्पर्धा शुरुआती करियर शिक्षाविदों को विशेष रूप से कमजोर बनाती है।
देश के कार्यबल में 90% से अधिक अनौपचारिक श्रमिक हैं। उच्च शिक्षा पर अखिल भारतीय सर्वेक्षण (एआईएसएचई) 2022-23 के आंकड़ों के अनुसार, सार्वजनिक संस्थानों में लगभग पांचवां संकाय संविदा पर है।
जाति, वर्ग, धर्म, जातीयता, क्षेत्र और लिंग जैसी हाशिए की पहचानों के आधार पर अनौपचारिकता का अनुभव अलग-अलग होता है। भारत की सकारात्मक कार्रवाई की नीति ने दलितों, आदिवासियों, जनजातियों और महिलाओं जैसे ऐतिहासिक रूप से हाशिए पर रहने वाले समुदायों के लिए उच्च शैक्षणिक संस्थानों तक पहुंच का विस्तार किया है। ठेकेदारी प्रथा की ओर एक कदम सामाजिक न्याय की खोज को खतरे में डालता है, क्योंकि इन पदों के लिए आरक्षण लागू नहीं किया जा सकता है।
संविदा संकाय को कई लाभों से वंचित रखा गया है। अधिकांश शैक्षणिक संस्थानों में उन्हें अच्छा भुगतान नहीं किया जाता है और सामाजिक सुरक्षा लाभों का अभाव है। स्थायी फैकल्टी की तुलना में उनका वेतन जारी करने में भी देरी हो रही है. उन्हें वार्षिक वेतन वृद्धि नहीं मिलती है, उनकी छुट्टियाँ स्थायी संकाय की तुलना में कम होती हैं, और कुछ को गर्मी या सर्दी की छुट्टियाँ या मातृत्व अवकाश नहीं मिलता है।
कई संस्थान उनकी सेवा के वर्षों को कार्य अनुभव के रूप में मान्यता नहीं देते हैं, और संविदा संकाय को कुछ शोध निधि/अनुदान के लिए स्वतंत्र रूप से आवेदन करने की अनुमति नहीं है। संस्थाएं उन्हें संबद्धता, पहचान पत्र और अनापत्ति प्रमाण पत्र देने में झिझकती हैं। हालाँकि उनसे ‘अत्याधुनिक’ शोध करने और उच्च-गुणवत्ता वाली पत्रिकाओं में प्रकाशन करने की अपेक्षा की जाती है, लेकिन ऐसा करने के लिए आवश्यक संरचनात्मक स्थितियों की अक्सर कमी होती है। कई लोगों पर कई प्रशासनिक और प्रबंधकीय कार्यों का बोझ है, जिससे उनके पास अपने शोध के लिए बहुत कम समय बचता है। ज्यादातर मामलों में, व्यक्तियों को सफल होने के लिए लचीला बनने और सिस्टम को ‘तोड़ने’ के लिए कहा जाता है।
संविदा संकाय होने के कारण, वे अक्सर ‘स्थायी संकाय के अधीन’ काम करने के लिए बाध्य होते हैं। ना कहने का विकल्प बमुश्किल मौजूद है। इस प्रकार संविदाकरण संकाय के बीच एक पदानुक्रम बनाता है और उसे कायम रखता है। यह संस्थागत शोषण का एक रूप बन जाता है और ऐसे माहौल में पनपता है जिसमें सामाजिक संबंध रोजगार की स्थिति की स्थायित्व पर आधारित होते हैं। संविदाकरण इस बात पर भी प्रभाव डालता है कि कक्षाओं में शिक्षण और सीखना कैसे होता है। संविदा संकाय को पाठ्यक्रम, पाठ्यक्रम और शैक्षणिक उपकरण चुनने की बहुत कम स्वतंत्रता है। उनकी भूमिकाएँ परिभाषित हैं और उन्हें उनका पालन करना होगा।
एचईआई के भीतर श्रम, देखभाल और नैतिकता की राजनीति पर अधिक चर्चा की आवश्यकता है। ये सिर्फ विश्वविद्यालय नहीं हैं; पेशेवर संघ भी इन चर्चाओं का नेतृत्व करने की जिम्मेदारी ले सकते हैं। अनिश्चित रोजगार का प्रभाव हानिकारक है, क्योंकि इससे कार्यस्थल में पदानुक्रम का निर्माण और सुदृढ़ीकरण होता है और शैक्षणिक स्वतंत्रता में गिरावट आती है।
(रितुपर्णा पाटगिरी आईआईटी-गुवाहाटी में समाजशास्त्र की सहायक प्रोफेसर हैं)
प्रकाशित – 28 अक्टूबर, 2026 03:20 अपराह्न IST
