अमेरिकी प्रतिनिधि सभा में पेश किए गए एक नए विधेयक में एच-1बी वीजा कार्यक्रम के कुछ उल्लंघनों के लिए दंड में तेज वृद्धि का प्रस्ताव है, जिसमें अधिकतम 250,000 डॉलर का जुर्माना और गंभीर उल्लंघनों के लिए 10 साल की सजा शामिल है।
एच-1बी वीज़ा फ्रॉड क्रैकडाउन एक्ट (एचआर 10643) 1 अक्टूबर, 2026 को प्रतिनिधि बेथ वान ड्यूने द्वारा पांच अन्य रिपब्लिकन सांसदों के साथ पेश किया गया था। बिल को हाउस ज्यूडिशियरी कमेटी के पास भेज दिया गया है। महत्वपूर्ण बात यह है कि यह प्रस्ताव अभी तक अमेरिकी कानून नहीं है। इसके प्रावधानों को प्रभावी होने से पहले इसे कांग्रेस से पारित कराना होगा और राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित होना होगा।
गंभीर एच-1बी उल्लंघनों पर 250,000 डॉलर का जुर्माना लग सकता है
प्रस्तावित कानून के तहत, गंभीर एच-1बी उल्लंघनों की एक श्रेणी के लिए अधिकतम जुर्माना $35,000 से बढ़कर $250,000 हो जाएगा।
विधेयक उस न्यूनतम अवधि को भी बढ़ा देगा जिसके लिए किसी नियोक्ता को एच-1बी कार्यक्रम में भाग लेने से रोका जा सकता है, इसे तीन साल से बढ़ाकर 10 साल कर दिया जाएगा।
उल्लंघन की एक अन्य श्रेणी के लिए, प्रस्तावित जुर्माना $5,000 से बढ़कर $100,000 हो जाएगा, जबकि न्यूनतम प्रतिबंध अवधि दो साल से बढ़कर पांच साल हो जाएगी।
विधेयक विशेष रूप से इन उच्च दंडों को लागू करने के लिए अमेरिकी आव्रजन और राष्ट्रीयता अधिनियम की धारा 212(एन)(2)(सी) में संशोधन करना चाहता है।
दस्तावेज़ धोखाधड़ी पर जुर्माना भी बढ़ना तय है
- प्रस्तावित कानून आव्रजन संबंधी दस्तावेजों से जुड़ी धोखाधड़ी को भी लक्षित करता है।
- दस्तावेज़ धोखाधड़ी की एक श्रेणी के लिए, जुर्माना $250-$2,000 से $1,000-$10,000 तक बढ़ जाएगा।
- अधिक गंभीर श्रेणी के लिए, प्रस्तावित जुर्माना $2,000-$5,000 से बढ़कर $20,000-$50,000 हो जाएगा।
भारतीय एच-1बी श्रमिकों के लिए इसका क्या मतलब हो सकता है
प्रस्तावित परिवर्तन विशेष रूप से भारतीय पेशेवरों और प्रौद्योगिकी कंपनियों के लिए प्रासंगिक हैं, क्योंकि यूएस एच-1बी कार्यक्रम में भारत की महत्वपूर्ण उपस्थिति है।
हालाँकि, बिल का पाठ एच-1बी कार्यक्रम और दस्तावेज़ धोखाधड़ी के निर्दिष्ट उल्लंघनों के लिए दंड पर केंद्रित है। इसमें सामान्य एच-1बी आवेदनों के लिए शुल्क में सामान्य वृद्धि या एच-1बी वीजा धारकों पर व्यापक जुर्माने का प्रस्ताव नहीं है।
प्रस्तावित कानून मुख्य रूप से निर्दिष्ट उल्लंघन करने वाली संस्थाओं के लिए वित्तीय और कार्यक्रम-भागीदारी परिणामों में वृद्धि करेगा।
क्या कह रहे हैं विशेषज्ञ
आप्रवासन-नीति प्रकाशन, आप्रवासन एनालिटिक्स ने कहा कि यह बिल सुर्खियों से पता चलता है की तुलना में संकीर्ण है। यह एच-1बी वीज़ा संख्या, पात्रता या फाइलिंग शुल्क में बदलाव नहीं करता है; इसका मुख्य उद्देश्य कार्यक्रम का उल्लंघन करने वाले नियोक्ताओं के लिए दंड में नाटकीय रूप से वृद्धि करना है।
“एच-1बी वीज़ा फ्रॉड क्रैकडाउन अधिनियम जानबूझकर उल्लंघन के लिए सीमा को 5,000 डॉलर से बढ़ाकर 100,000 डॉलर प्रति उल्लंघन करेगा और न्यूनतम प्रतिबंध को दो साल से बढ़ाकर पांच साल कर देगा। जब एक अमेरिकी कार्यकर्ता के विस्थापन के साथ जानबूझकर उल्लंघन होता है, तो सीमा 250,000 डॉलर तक बढ़ जाएगी और न्यूनतम प्रतिबंध दस साल तक बढ़ जाएगा।
यह विधेयक वीज़ा की सीमा निर्धारित नहीं करता है, फाइलिंग शुल्क नहीं बढ़ाता है या जो अर्हता प्राप्त करता है उसे फिर से परिभाषित नहीं करता है। यह एक संक्षिप्त प्रश्न पूछता है: नियमों को तोड़ने की कीमत क्या होनी चाहिए? वह फ़्रेमिंग इसके बारे में सबसे दिलचस्प बात है,” इमिग्रेशन एनालिटिक्स ने एक ब्लॉग पोस्ट में कहा।
यह अब क्यों मायने रखता है?
यह बिल वर्षों में एच-1बी दबाव के सबसे अधिक संकेंद्रित विस्तार के बीच में है। सितंबर के अंत में, कार्यकारी आदेश 14431 ने संघीय एजेंसियों को एच-1बी मामले के हर चरण में नियोक्ता की छंटनी पर विचार करने का निर्देश दिया। कुछ दिनों बाद, समान रोजगार अवसर आयोग ने एक नौकरी विज्ञापन पर टेक्सास की एक स्टाफिंग फर्म पर मुकदमा दायर किया, जिसमें केवल एच-1बी उम्मीदवारों की मांग की गई थी।
तत्कालीन उपराष्ट्रपति जेडी वेंस ने कहा कि वह कार्यक्रम को समाप्त करने का समर्थन करेंगे।
एच-1बी बिल श्रमिकों को नहीं, बल्कि नियोक्ताओं को लक्षित करता है; विशेषज्ञ स्टाफिंग फर्मों और ‘इच्छाशक्ति’ विवादों को प्रमुख प्रभाव वाले क्षेत्रों के रूप में चिह्नित करते हैं।
इमिग्रेशन एनालिटिक्स स्टाफिंग और कंसल्टिंग कंपनियों को संभावित रूप से सबसे बड़े प्रभाव का सामना करने वाली कंपनियों के रूप में पहचानता है क्योंकि पांच या 10 साल की रोक एच-1बी प्रायोजन पर निर्भर कंपनी को उसके व्यवसाय के उस हिस्से को संचालित करने से प्रभावी ढंग से रोक सकती है।
इसने एक महत्वपूर्ण कानूनी मुद्दे को भी चिह्नित किया: बिल “इच्छाशक्ति” की खोज के वित्तीय परिणामों को बढ़ाता है, लेकिन यह निर्धारित करने के लिए अंतर्निहित मानक को नहीं बदलता है कि नियोक्ता का उल्लंघन जानबूझकर था या नहीं। इससे यह प्रश्न उठ सकता है कि क्या किसी नियोक्ता ने जानबूझकर कार्य किया, जो प्रवर्तन मामलों में विवाद का एक बड़ा मुद्दा बन सकता है।
विश्लेषण द्वारा उठाया गया एक और मुद्दा यह है कि अकेले उच्च दंड के परिणामस्वरूप अधिक प्रवर्तन नहीं हो सकता है, क्योंकि बिल अतिरिक्त प्रवर्तन एजेंसियों, फंडिंग या जांच प्राधिकरण प्रदान नहीं करता है।
