वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) परिषद गुरुवार को अपनी 57वीं बैठक में जटिल और प्रौद्योगिकी-भारी अप्रत्यक्ष कर प्रणाली को और अधिक व्यापार-अनुकूल बनाने के प्रस्तावों की जांच कर सकती है। उम्मीद है कि परिषद अपना ध्यान दरों को तर्कसंगत बनाने से हटाकर अनुपालन को सरल बनाने और व्यवसायों पर प्रशासनिक बोझ कम करने पर केंद्रित करेगी।
पिछले साल सितंबर में जीएसटी 2.0 के पहले चरण में अप्रत्यक्ष कर ढांचे में आमूल-चूल बदलाव के बाद, परिषद द्वारा इस बार स्पष्टीकरण को छोड़कर, दरों में कोई बदलाव करने की संभावना नहीं है। इसके बजाय, यह सुनिश्चित करने के लिए व्यवस्था में विसंगतियों और अस्पष्टताओं को संबोधित करने की उम्मीद है कि इसका कार्यान्वयन जीएसटी 2.0 के अंतर्निहित सिद्धांतों के साथ संरेखित है।
ये प्रस्ताव राज्यों के साथ लगभग नौ महीने के विचार-विमर्श का परिणाम हैं, जिसमें तीन राष्ट्रीय समन्वय बैठकें और राज्य के अधिकारियों के कई कार्य समूह सत्र शामिल हैं। विचार-विमर्श जीएसटी प्रणाली से प्राप्त आंकड़ों पर आधारित था, जिसमें परिषद के समक्ष रखे जाने से पहले प्रस्तावों की जांच की गई थी।
अधिकारियों ने कहा कि 2017 में लॉन्च होने के बाद से जीएसटी प्रणाली अधिक परिपक्व हो गई है। शुरुआती वर्षों में व्यवसायों को नई कर प्रणाली में लाने, राजस्व को स्थिर करने और कर चोरी पर अंकुश लगाने पर ध्यान केंद्रित किया गया था। हालाँकि, सिस्टम में अब लेनदेन-स्तरीय डेटा, चालान मिलान और संदिग्ध लेनदेन की पहचान करने के लिए बहुत अधिक तकनीक है। इसका मतलब यह है कि कर विभाग सभी व्यवसायों पर समान अनुपालन बोझ डालने के बजाय लेवी से बचने की कोशिश करने वालों को निशाना बना सकता है।
पीडब्ल्यूसी इंडिया के पार्टनर प्रशांत अग्रवाल ने कहा, “यह बैठक पूरे जीएसटी पारिस्थितिकी तंत्र में महत्वपूर्ण बदलाव ला सकती है और बड़े पैमाने पर उद्योग को बड़ी राहत मिलने की उम्मीद है। इसे जीएसटी 2.0 के चरण -2 के रूप में माना जाना चाहिए, जहां परिषद पिछले साल घोषित पहले से ही सरलीकृत दर संरचना को जोड़कर महत्वपूर्ण प्रक्रियाओं और संरचनात्मक परिवर्तनों पर ध्यान केंद्रित करती है।” उन्होंने कहा, “विचार महत्वपूर्ण प्रक्रियाओं को सरल बनाना है, उन्हें अधिकारी-संचालित के बजाय सिस्टम-संचालित बनाना है।”
यह बदलाव जीएसटी प्रवर्तन नियमों में भी दिखने की उम्मीद है। परिषद प्रवर्तन ढांचे में बदलाव पर विचार कर सकती है, जिसमें अभियोजन शुरू करने की सीमा को ₹1 करोड़ से बढ़ाकर ₹5 करोड़ करने का प्रस्ताव है। एक अलग प्रस्ताव में करदाताओं को गिरफ्तार करने की जीएसटी अधिकारियों की शक्ति को हटाने की मांग की गई है, किसी भी गिरफ्तारी के लिए न्यायिक प्राधिकरण की आवश्यकता होती है।
एक सरकारी अधिकारी ने कहा कि केवल दो राज्य गिरफ्तारी प्रावधान को खत्म करने के विरोध में हैं और केंद्र का मानना है कि वह परिषद की बैठक में उन्हें समझाने में सक्षम होगा।
“यह एक स्थापित तथ्य है कि लगभग 98-99 प्रतिशत करदाता ईमानदार और आज्ञाकारी हैं, फिर भी शेष 1-2 प्रतिशत गैर-अनुपालन तत्वों के लिए डिज़ाइन किए गए अनुपालन बोझ, मुकदमेबाजी जोखिम और दंडात्मक परिणाम अक्सर पूरे व्यापार समुदाय द्वारा वहन किए जाते हैं,” विवेक जालान, पार्टनर, टैक्स कनेक्ट एडवाइजरी सर्विसेज ने कहा।
परिषद से उन उपायों पर भी विचार करने की उम्मीद है जिससे व्यापार करने की लागत कम हो जाएगी। इनमें वास्तविक खरीदारों को आपूर्तिकर्ता चूक के कारण होने वाली कर मांगों से बचाना शामिल है; मोटर वाहन और समूह बीमा जैसे अधिक वैध व्यावसायिक खर्चों पर इनपुट टैक्स क्रेडिट (आईटीसी) की अनुमति देना; और उल्टे शुल्क संरचनाओं के मामलों में इनपुट-सर्विस क्रेडिट के रिफंड की अनुमति देना।
तेजी से रिफंड एजेंडा का एक और महत्वपूर्ण हिस्सा है। सूत्रों ने कहा कि सरकार रिफंड प्रसंस्करण में अधिक स्वचालन पर विचार कर रही है, जिसमें पात्र दावों के एक बड़े हिस्से को बिना किसी अधिकारी के मैन्युअल रूप से संसाधित करने की संभावना भी शामिल है। इससे व्यवसायों, विशेषकर निर्यातकों को अपनी कार्यशील पूंजी तेजी से वापस पाने में मदद मिल सकती है।
ईवाई इंडिया के राष्ट्रीय कर नेता समीर गुप्ता ने कहा, “जैसा कि जीएसटी अपने विकास के अगले चरण में प्रवेश कर रहा है, अब ध्यान क्रेडिट रुकावटों को कम करने, उल्टे शुल्क संरचनाओं और दर विसंगतियों को हल करने और समय पर रिफंड सुनिश्चित करने पर केंद्रित होना चाहिए।” उन्होंने कहा, अधिक केंद्रीकृत और प्रौद्योगिकी-संचालित प्रशासन, कम दंडात्मक कानून और कम वर्गीकरण विवादों के साथ, निश्चितता और व्यापार करने में आसानी में काफी सुधार कर सकता है।
अग्रवाल ने कहा कि जैसे ही जीएसटी अपने दसवें वर्ष में प्रवेश कर रहा है, ये प्रस्तावित परिवर्तन इसके कार्यान्वयन चरण के अंत और एक सरल, अधिक प्रौद्योगिकी-संचालित कर व्यवस्था की ओर बदलाव का संकेत देते हैं।
