नए संघीय कर-क्रेडिट छात्रवृत्ति कार्यक्रम से पब्लिक स्कूल के छात्रों को कितना पैसा मिलेगा? और किसे लाभ होने की सबसे अधिक संभावना है?
ये महत्वपूर्ण विचार हैं जैसे राज्य इस बात पर विचार कर रहा है कि 1 जनवरी तक कार्यक्रम में शामिल होना है या नहीं. लेकिन इनका उत्तर देना भी कठिन प्रश्न हैं।
परंपरागत रूप से, टैक्स-क्रेडिट छात्रवृत्ति और वाउचर जैसे संबंधित राज्य-संचालित कार्यक्रम निजी स्कूल के छात्रों को पैसा दो। लेकिन नया संघीय कार्यक्रम पब्लिक स्कूल के छात्रों को छात्रवृत्ति प्राप्त करने और यहां तक कि अपने पब्लिक स्कूलों में अपना पैसा खर्च करने की अनुमति देता है। (यह कैसे काम करेगा यह एक अलग प्रश्न और बहस है। उस पर यहां और अधिक.)
मिशिगन स्टेट यूनिवर्सिटी में शिक्षा नीति के प्रोफेसर जोश कोवेन संघीय कर-क्रेडिट छात्रवृत्ति कार्यक्रम के विकास पर बारीकी से नज़र रख रहे हैं, और उन्होंने हाल ही में अपने सबस्टैक चैनल पर एक कामकाजी संक्षिप्त विवरण जारी किया पब्लिक स्कूल के छात्रों को कितना पैसा मिलेगा।
निजी स्कूल ट्यूशन के लिए ओहियो की टैक्स-क्रेडिट छात्रवृत्ति और पब्लिक स्कूल दान के लिए एरिज़ोना टैक्स क्रेडिट के पैटर्न देने के आधार पर, कोवेन का अनुमान है कि कार्यक्रम 2030 में सभी 50 राज्यों और कोलंबिया जिले में प्रति पब्लिक स्कूल छात्र 112 डॉलर उत्पन्न कर सकता है। ओहियो कार्यक्रम व्यापक छात्र पात्रता के साथ अपनी संरचना के आधार पर संघीय कार्यक्रम का निकटतम मॉडल है, जबकि एरिज़ोना कार्यक्रम एक तुलना प्रदान करता है क्योंकि यह कर कोड के माध्यम से प्रशासित होता है और सार्वजनिक स्कूलों और छात्रों को लक्षित होता है।
कोवेन को राज्य-स्तरीय निजी स्कूल चयन कार्यक्रमों के कट्टर आलोचक के रूप में जाना जाता है, लेकिन उनका कहना है कि संघीय कार्यक्रम सार्वजनिक स्कूलों और सार्वजनिक स्कूल के छात्रों के लिए अवसर प्रदान कर सकता है।
एजुकेशन वीक ने उनसे उनके अनुमानों के बारे में बात की। इस साक्षात्कार को लंबाई और स्पष्टता के लिए संपादित किया गया है।
आप अपनी गणनाओं में किस बारे में सबसे अधिक आश्वस्त हैं, और कौन से अज्ञात तथ्य आपके गणित को गड़बड़ा सकते हैं?
मुझे पूरा विश्वास है कि पैसा वहाँ है। लेकिन सवाल यह है कि क्या छात्रवृत्ति देने वाले संगठनों में पैसा उस तरह से दिखाई देगा जैसे पब्लिक स्कूल सेवाएं प्रदान करने के लिए हैं?
क्या लोग देंगे? हमने सबूत देखा है कि वे ऐसा करते हैं, कम से कम निजी स्कूल की दुनिया में, लेकिन यहां भी छोटे एरिज़ोना पब्लिक स्कूल टैक्स क्रेडिट जिसे मैंने एक बेंचमार्क के रूप में उपयोग किया।
यहां बड़ा सवाल यह है कि क्या स्कूल स्वयं और विशेष रूप से पब्लिक स्कूल समुदाय वास्तव में इस धन को प्राप्त करने के लिए खुद को तैयार करने जा रहे हैं?
जिन राज्यों में देने और पाने की इस तरह की संस्कृति है [into the federal program] अपेक्षाकृत जल्दी-वहां, इस बात पर बहुत ध्यान दिया जाता है कि पब्लिक स्कूल इस पर कैसे प्रतिस्पर्धा कर सकते हैं, और यहीं हम मजबूत महसूस करते हैं [about the estimates].
ऐसा लगता है कि ओहियो निजी स्कूल के छात्रों की एक छोटी आबादी के लिए इतनी मात्रा में राजस्व उत्पन्न करने में सक्षम है। यदि आप इसे सार्वजनिक स्कूल में नामांकन जैसी किसी चीज़ तक मापते हैं, तो आप इसमें शामिल डॉलर के परिमाण के बारे में बात करना शुरू कर देते हैं।
इस कार्यक्रम से किन बच्चों को सबसे अधिक लाभ होने की संभावना है? आलोचकों ने कहा है कि इसमें संभवतः अधिक धनी छात्र होंगे।
उनकी चिंता, और यह वही है जो मैंने क्लासिक वाउचर के बारे में उठाई थी, वह यह है कि निजी स्कूल ट्यूशन को संभालने वाले अमीर लोग होंगे। जब निजी स्कूल क्षेत्र की बात आती है तो संघीय कर क्रेडिट में यह अभी भी सच है। जिस हद तक यह असंतुलित रूप से निजी स्कूलों की ओर निर्देशित है, उसी हद तक यह असंतुलित रूप से अमीर छात्रों के पक्ष में भी जा रहा है।
मेरी समझ से, एरिज़ोना में, जिस छोटे कर क्रेडिट का मैंने उल्लेख किया है वह अभी भी एरिज़ोना के 10 सबसे धनी, बड़े क्षेत्रों का भारी समर्थन करता है। यह एक चिंता का विषय है क्योंकि आम तौर पर कर-आधारित दान उसी पैटर्न का अनुसरण करता प्रतीत होता है, चाहे हम स्कूलों के बारे में बात कर रहे हों या किसी और चीज़ के बारे में।
ऐसी चीजें हैं जो इसे थोड़ा और अधिक न्यायसंगत बना सकती हैं। सार्वजनिक स्कूल के स्थान के बारे में सोचने वाले बहुत से छात्रवृत्ति-अनुदान संगठन जानबूझकर इक्विटी हिस्से पर ध्यान केंद्रित करते हैं। वे वास्तव में इसे उन समुदायों में जाने और योगदान करने के अपने मिशन के रूप में देखते हैं जो कम आय वाले हैं, विशेष रूप से जहां ऐसा करने के लिए समुदाय-आधारित फाउंडेशन स्थापित नहीं है।
मुझे लगता है कि धनी समुदाय अपने स्वयं के एसजीओ को खड़ा करेंगे। एक धनी समुदाय में ऐसा करने की बहुत अधिक क्षमता होने वाली है।
जहां आपके पास ये राष्ट्रीय या राज्यव्यापी सहयोगी आ रहे हैं और स्कूलों को सेवाओं और राजस्व धाराओं को खड़ा करने में मदद कर रहे हैं, मुझे लगता है कि निम्न-आय और ऐतिहासिक रूप से हाशिए पर रहने वाले समुदायों में यही दृष्टिकोण अपनाया जाएगा। मुझे लगता है कि कम आय वाले परिवारों के लिए इसमें किस हद तक क्षमता है, यह आंशिक रूप से इस बात पर निर्भर करेगा कि विषयगत राष्ट्रीय और राज्यव्यापी एसजीओ कितने सफल हैं जो वास्तव में बोर्ड भर में सेवा करने की कोशिश कर रहे हैं।
यदि मुझसे पूछा जाए कि भौगोलिक दृष्टि से आप किस प्रकार के क्षेत्रों के बारे में सबसे अधिक चिंतित हैं, तो मैं कहूंगा ग्रामीण समुदाय। और यह वाउचर के साथ भी सच है।
वाउचर की मेरी प्रमुख आलोचनाओं में से एक यह है कि वे आर्थिक असमानता, नस्ल-आधारित असमानता, भौगोलिक असमानता से संबंधित मूलभूत समस्याओं का समाधान नहीं करते हैं। यह दिखावा करना कि बाज़ार केवल अपना ख्याल रखेगा, मूर्खतापूर्ण और अनुभवजन्य रूप से गलत है। और यह बात यहां भी लागू होती है.
यह जानबूझकर लेने वाला है। यदि हम इसके बारे में जानबूझकर और गंभीर हैं, तो इक्विटी मुद्दे कमजोर हो जाएंगे। यदि हम नहीं हैं और हम यूं ही चले जाते हैं, तो वे बढ़ जाएंगे।
यदि यह सारा पैसा सार्वजनिक स्कूलों और छात्रों के लिए जा सकता है, तो सार्वजनिक स्कूल के वकील और डेमोक्रेटिक राजनेता इसमें क्यों नहीं कूद रहे हैं?
[There’s a] पब्लिक स्कूलों के अनुपालन की संस्कृति।
अगर [the rules] यह मत कहो कि तुम कर सकते हो, पब्लिक स्कूल इसका अर्थ यह निकालते हैं कि, तुम नहीं कर सकते। व्यापारिक दुनिया में, निजी स्कूल की दुनिया में, अगर यह नहीं कहा जाता है कि आप नहीं कर सकते, तो वे कहते हैं, सभी प्रणालियाँ ख़त्म हो जाती हैं। और मैं यहां जो कहना चाहता हूं उसका एक अच्छा उदाहरण पेरोल कटौती है [for contributions to scholarship-granting organizations].
कुछ दिन पहले तक अमेरिकी ट्रेजरी विभाग ने अपने नियम जारी किए थे, जहां उन्होंने विशेष रूप से कहा था कि पेरोल कटौती की अनुमति है, मैं आपको यह नहीं बता सका कि मैं सार्वजनिक स्कूलों से कितनी बार सुन रहा था, “कौन जानता है कि हम कर सकते हैं? यह नहीं कहता कि हम कर सकते हैं।” जबकि, [school choice advocates] एक साल पहले वेतन कटौती की योजना बना रहे थे।
और अभी, [public school supporters are] प्रशासन का प्रभारी कौन है, इस पर गहरा संदेह है।
उन्हें ट्रेजरी से कुछ बहुत ही सकारात्मक बात चाहिए जो कहती है, आप कोई अन्य शर्तें नहीं लगाने जा रहे हैं जिससे सार्वजनिक स्कूलों के लिए निजी स्कूलों की तुलना में उस पैसे का उपयोग करना कठिन हो जाएगा।
