विश्लेषकों ने कहा कि अमेरिकी सरकार द्वारा सॉफ्टवेयर निर्माताओं, माइक्रोसॉफ्ट और एडोब सहित प्रमुख सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी) कंपनियों को स्थायी श्रम प्रमाणन (पीईआरएम) कार्यक्रम से निलंबित करने से भारतीय आईटी कंपनियों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ने की संभावना नहीं है, क्योंकि उनके ग्रीन कार्ड अनुप्रयोगों में पिछले कुछ वर्षों में तेजी से गिरावट आई है।
डेटा से पता चलता है कि अमेरिकी बहुराष्ट्रीय कंपनियों की तुलना में भारतीय आईटी कंपनियों के पास ऐसे अनुप्रयोगों का केवल एक अंश है।
टाटा कंसल्टेंसी सर्विसेज (TCS) ने अमेरिकी वित्तीय वर्ष 2026 के लिए केवल दो PERM फाइलिंग के लिए आवेदन किया, जो एक साल पहले 513 और FY2024 में 1,804 से कम है। पर्म ट्रैकर के आंकड़ों के अनुसार, इंफोसिस ने वित्त वर्ष 2014 में 100 प्रतिशत अनुमोदन दर के साथ 87 फाइलिंग के लिए आवेदन किया था और उसके बाद कोई रिकॉर्ड नहीं था, एक स्वतंत्र डैशबोर्ड जो अमेरिकी श्रम प्रमाणन अनुप्रयोगों, प्रसंस्करण समय और नियोक्ता अनुमोदन दरों को ट्रैक करता है।
हालांकि, सूत्रों ने पुष्टि की है कि अल्पावधि में अमेरिका के फैसले से लगभग 5,000 से 6,000 भारतीय प्रौद्योगिकी पेशेवरों और उनके परिवारों पर असर पड़ने की उम्मीद है, जो एच-1बी वीजा पर अमेरिका में प्रवेश करने के बाद स्थायी निवास के लिए नियोक्ता-प्रायोजित ग्रीन कार्ड पर निर्भर हैं।
इस बीच, भारत ने शुक्रवार को अमेरिकी राष्ट्रपति जेडी वेंस के विदेशी पेशेवरों को “गिरमिटिया नौकर” के रूप में वर्णित करने की आलोचना की, जिसमें कहा गया कि ऐसी शब्दावली का सहारा लेना जो दर्दनाक ऐतिहासिक और औपनिवेशिक विरासत के अर्थों को वहन करती है, बेहद आक्रामक है। इसने प्रमुख वैश्विक और भारतीय आईटी कंपनियों के लिए एक प्रमुख ग्रीन-कार्ड प्रसंस्करण कार्यक्रम को प्रतिबंधित करने के अमेरिकी फैसले की भी आलोचना की।
सरकार के सूत्रों ने कहा कि इस कदम से भारत-अमेरिका संबंधों में और तनाव आएगा, जो व्यापार समझौते पर रुकी हुई बातचीत, भारत की रूसी तेल की खरीद पर अमेरिकी टैरिफ की ताजा धमकी और व्हाइट हाउस की पाकिस्तान की सैन्य और राजनीतिक प्रतिष्ठान से निकटता के कारण पहले से ही खराब है।
नई दिल्ली को उम्मीद है कि 3 नवंबर के मध्यावधि चुनाव के नतीजों के बावजूद इस मुद्दे पर अमेरिकी आव्रजन नीति कायम रहेगी। प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी फ्लोरिडा में जी20 शिखर सम्मेलन में भाग लेने के लिए दिसंबर के मध्य में अमेरिका जाने वाले हैं, और सूत्रों ने संकेत दिया कि उनकी उपस्थिति पर अंतिम निर्णय शिखर सम्मेलन की तारीख के करीब लिया जाएगा।
डेविस एंड एसोसिएट्स के अमेरिकी आव्रजन सलाहकार सुकन्या रमन ने बिजनेस स्टैंडर्ड को बताया, “पीईआरएम उन हजारों पेशेवरों के लिए ग्रीन कार्ड की सीढ़ी पर पहला पायदान है, जिन्होंने अस्थायी स्थिति पर वर्षों बिताए हैं, नियमों के अनुसार काम करते हुए। नई और लंबित फाइलिंग को रोकने का मतलब है कि जिन लोगों ने कुछ भी गलत नहीं किया है, वे सरकार और उनके नियोक्ता के बीच लड़ाई के बीच में फंस गए हैं।”
एक बयान में, भारत के सबसे बड़े आईटी सेवा प्रदाता, टीसीएस ने कहा कि वह श्रम विभाग के किसी भी निर्देश का पालन करेगा, लेकिन उसे उम्मीद है कि निलंबन का उसकी कार्यबल रणनीति और ग्राहक जुड़ाव पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा।
कंपनी के एक बयान में कहा गया है, “हमने पूरे देश में 31 कार्यालयों और वितरण केंद्रों में एक महत्वपूर्ण स्थानीय कार्यबल बनाया है। जैसा कि हमने पहले घोषणा की थी, हम अपने स्थानीय कार्यबल को और बढ़ाने के लिए अगले पांच वर्षों में अमेरिका में अतिरिक्त 15,000 लोगों को नियुक्त करने का इरादा रखते हैं। हमारे पीईआरएम आवेदन पिछले दो वर्षों में एकल अंकों में थे और इसलिए हमें उम्मीद नहीं है कि कार्यक्रम के निलंबन से हमारी कार्यबल रणनीति और ग्राहक जुड़ाव प्रभावित होंगे।”
श्रम विभाग द्वारा जारी स्थायी श्रम प्रमाणन एक नियोक्ता को अमेरिका में स्थायी रूप से काम करने के लिए एक विदेशी कर्मचारी को नियुक्त करने की अनुमति देता है। ज्यादातर मामलों में, इससे पहले कि अमेरिकी नियोक्ता होमलैंड सिक्योरिटी के अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा विभाग को एक आव्रजन याचिका प्रस्तुत कर सके, नियोक्ता को श्रम विभाग के रोजगार और प्रशिक्षण प्रशासन से प्रमाणित श्रम प्रमाणन आवेदन प्राप्त करना होगा।
आवेदन करने से पहले, कंपनी को यह दिखाना होगा कि उस भूमिका के लिए कोई योग्य अमेरिकी कर्मचारी नहीं हैं और किसी विदेशी कर्मचारी को काम पर रखने से अमेरिकी श्रमिकों के वेतन और कामकाजी स्थिति पर नकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ेगा। एक बार जब पीईआरएम स्वीकृत हो जाता है, तो नियोक्ता रोजगार आधारित ग्रीन कार्ड के लिए अगले कदम पर आगे बढ़ सकता है।
भारतीय आईटी कंपनियां एच1-बी निर्भरता कम करती हैं
भारतीय कंपनियाँ पिछले कुछ वर्षों में H-1B और PERM कार्यक्रम पर अपनी निर्भरता कम करने की कोशिश कर रही हैं क्योंकि राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के तहत अमेरिकी सरकार ने आरोप लगाया है कि प्रौद्योगिकी कंपनियों द्वारा स्थानीय श्रमिकों को विस्थापित करने के लिए अमेरिका में सस्ते श्रम लाने के लिए इन मार्गों का उपयोग किया जाता है।
सभी भारतीय कंपनियों ने देश के कॉलेजों के साथ जुड़कर अमेरिका में नियुक्तियां बढ़ा दी हैं और हालांकि स्थानीय नियुक्तियों की संख्या बढ़ी है, लेकिन आपूर्ति और मांग के बीच का अंतर अभी भी एक मुद्दा बना हुआ है।
नैसकॉम ने कहा कि पीईआरएम प्रक्रिया के माध्यम से एच-1बी वीजा से स्थायी निवास में संक्रमण करने वाले कर्मचारियों की संख्या अपेक्षाकृत सीमित है।
नैसकॉम ने कहा, “भारतीय प्रौद्योगिकी कंपनियां 80 से अधिक देशों में काम करती हैं और उन्होंने स्थानीय कानूनों और नियामक आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए लगातार अपनी प्रतिबद्धता प्रदर्शित की है। हमें विश्वास है कि वे अमेरिका में भी लागू नियमों का पालन करना जारी रखेंगे।”
भारत से पीछे धकेलो
उद्योग के कई वरिष्ठ अधिकारियों और विशेषज्ञों ने कहा कि निलंबन से नए अनुप्रयोगों पर असर पड़ेगा। नाम न छापने की शर्त पर एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा, “इसका असर केवल उन लोगों पर पड़ेगा जो पीईआरएम कार्यक्रम के तहत आवेदन करने की योजना बना रहे थे। जिन लोगों ने आवेदन किया है, उन पर असर नहीं पड़ेगा। उन्हें कड़ी जांच का सामना करना पड़ सकता है।”
इन टिप्पणियों ने भारतीय प्रतिभा पारिस्थितिकी तंत्र को भी विभाजित कर दिया है। PanIIT पूर्व छात्रों के एक बयान में अमेरिकी सरकार के बयान की निंदा की गई और अपने कई पूर्व छात्रों को भारत लौटने के लिए कहा गया। बयान में कहा गया, “ये घटनाक्रम हमारे अपने समुदाय के लिए एक अनुस्मारक हैं। वीजा पर बनाया गया करियर अनिश्चित जमीन पर बनाया गया करियर है। भारत आज उन चुनौतियों और अवसरों की पेशकश कर रहा है जो कभी केवल विदेशों में ही उपलब्ध थे।”
प्रभात कुमार, आईआरएस, अध्यक्ष, पैनआईआईटी एलुमनी इंडिया ने कहा: “दशकों तक हमने जश्न मनाया जब हमारे सबसे प्रतिभाशाली दिमाग अमेरिकी तटों के लिए रवाना हुए। अब समय आ गया है कि हम पूछें कि इस प्रक्रिया में हमने क्या खोया। वीजा कभी भी करियर के लिए एक स्थिर आधार नहीं होता है, और इस सप्ताह की घटनाएं यह साबित करती हैं। आईआईटी संयोजक स्वयं से पहले राष्ट्र थे। सबसे रोमांचक समस्याएं – और सबसे बड़ा प्रभाव – अब घर पर हमारे इंजीनियरों का इंतजार कर रहे हैं। यहां निर्माण करें। यहां स्केल करें। यहां मरें।”
अमेरिका में आव्रजन वकील, साइरस डी मेहता एंड पार्टनर्स पीएलएलसी के संस्थापक साइरस डी मेहता ने कहा कि ट्रंप प्रशासन की कार्रवाई अदूरदर्शितापूर्ण होने के साथ-साथ एच-2बी श्रमिकों को गिरमिटिया नौकर कहकर अपमानित करने वाली है। उन्होंने कहा, “मुझे पता है कि ट्रम्प प्रशासन द्वारा लक्षित आईटी कंपनियां भारतीय श्रमिकों को उनके कौशल और विशिष्ट क्षेत्रों में जाने की क्षमता के कारण प्रायोजित करती हैं, जिससे प्रायोजक कंपनी को फायदा होता है। नियमों के तहत प्रायोजित कर्मचारी को प्रचलित वेतन का भुगतान किया जाना चाहिए और इसलिए नियोक्ता उन्हें प्रायोजित नहीं कर रहा है क्योंकि वे अमेरिकी श्रमिकों की तुलना में सस्ते हैं।”
उन्होंने कहा, “अगर किसी कर्मचारी को ग्रीन कार्ड के लिए प्रायोजित किया जा सकता है तो उन्हें एक ही कंपनी में बंधक बनाए रखने की गुंजाइश कम होगी क्योंकि उनके पास बेहतर अवसर तलाशने, अपना स्टार्टअप शुरू करने और यहां तक कि बाजार से अधिक वेतन पाने की गतिशीलता होगी और यह सब अंततः अमेरिका और भारत की जीत होगी।”
