प्रस्तावित संरचना में जीएसटी सचिवालय, कार्यान्वयन समिति और अधिकारियों की एक एकल स्थायी समिति शामिल होगी। कई मौजूदा समितियों और क्षेत्रीय समूहों के समाप्त होने की संभावना है, जिसमें फिटमेंट समिति भी शामिल है, जो 2017 में जीएसटी के लॉन्च के बाद से दर-संबंधित प्रस्तावों को संभाल रही है।
जीएसटी फिटमेंट कमेटी अनिवार्य रूप से तकनीकी कामकाजी शाखा है जो जीएसटी परिषद में जाने से पहले जीएसटी दर और वर्गीकरण निर्णयों की जांच और तैयारी करती है।
जब 2017 में जीएसटी पेश किया गया था, तो परिषद ने एक त्रिस्तरीय संरचना बनाई थी जिसमें सचिवालय, एक कार्यान्वयन समिति, आठ स्थायी समितियां और 18 क्षेत्रीय समूह शामिल थे। इस व्यवस्था की आवश्यकता थी क्योंकि जीएसटी ने लगभग एक दर्जन केंद्रीय और राज्य-स्तरीय करों को प्रतिस्थापित कर दिया था, जबकि अधिकारियों को सभी क्षेत्रों में एक नई कर प्रणाली के कार्यान्वयन पर काम करना था।
सूत्रों ने कहा कि कर प्रणाली स्थिर हो गई है और दर संरचना पिछले साल तय हो गई है, तकनीकी कार्य को अब एक पतली संरचना के माध्यम से संभालने का प्रस्ताव है।
कार्यान्वयन समिति को अधिकारियों की समितियों के बीच शीर्ष निर्णय लेने वाली संस्था के रूप में जारी रखने का प्रस्ताव है। यह सचिवालय द्वारा संदर्भित मामलों को उठाएगा और उन मुद्दों पर निर्णय लेगा जिन्हें परिषद द्वारा अधिकृत किया गया है। उच्च-स्तरीय निर्णय की आवश्यकता वाले मामलों को सचिव, केंद्रीय वित्त मंत्री या परिषद, जैसा लागू हो, को भेजा जाएगा।
समिति प्रौद्योगिकी से संबंधित शिकायतों को भी संभालना जारी रखेगी, यह जिम्मेदारी परिषद की 26वीं बैठक के बाद से है।
प्रस्तावित स्थायी समिति वर्तमान में कई समितियों और क्षेत्रीय समूहों में फैले तकनीकी कार्य करेगी। यह प्रक्रियाओं को सरल बनाने के तरीकों पर विचार करने के अलावा कानूनों, नियमों, अधिसूचनाओं और प्रपत्रों में संशोधन के प्रस्तावों की जांच करेगा।
यह व्यापार और उद्योग के प्रतिनिधित्व पर भी विचार करेगा और परिषद द्वारा विचार के लिए प्रस्ताव तैयार करेगा। वास्तव में, नई समिति वर्तमान में आठ स्थायी समितियों और 18 क्षेत्रीय समूहों द्वारा किए जा रहे तकनीकी कार्यों को एक साथ लाएगी।
नई समिति की सदस्यता जीएसटी प्रणाली में प्रत्येक राज्य के सापेक्ष आकार पर आधारित होने का प्रस्ताव है और यह हर दो साल में घूमेगी। किसी भी राज्य के पास स्थायी सीट नहीं होगी, जबकि किसी भी राज्य को स्थायी रूप से समिति से बाहर नहीं किया जाएगा।
एजेंडा सभी राज्यों को प्रसारित किया जाएगा, भले ही समिति में उनका प्रतिनिधित्व हो या नहीं, और राज्य किसी भी आइटम पर अपने विचार प्रस्तुत करने में सक्षम होंगे।
पुनर्गठन का उद्देश्य यह भी सुनिश्चित करना है कि प्रस्ताव पूरी तरह से अधिकारियों के स्तर पर विकसित होने और बाद में समर्थन के लिए परिषद के समक्ष रखे जाने के बजाय शुरू से ही राजनीतिक स्वामित्व वाले हों। इस प्रक्रिया को और अधिक पारदर्शी बनाने का भी प्रस्ताव है, जिसमें एजेंडा प्रसारित किया जाएगा और विचार आमंत्रित किए जाएंगे।
उद्योग के लिए, प्रस्तावित व्यवस्था प्रतिनिधित्व के लिए एक छोटा और अधिक सीधा मार्ग प्रदान कर सकती है। कई समितियों द्वारा क्रमिक रूप से जांच किए जाने के बजाय, अभ्यावेदन पर स्थायी समिति द्वारा विचार किया जाएगा, जो मुद्दे की जांच करेगी और इसे परिषद द्वारा विचार के लिए तैयार करेगी।
पीडब्ल्यूसी इंडिया के पार्टनर प्रशांत अग्रवाल ने कहा कि पुनर्गठन से उद्योग को ओवरलैप्स को कम करके तेजी से सुनवाई और अपने अभ्यावेदन का समाधान करने में मदद मिलेगी।
उन्होंने कहा, “जीएसटी संघीय ढांचे के सबसे अच्छे उदाहरणों में से एक रहा है, जहां राज्य और केंद्र निर्णय लेने में समान रूप से योगदान करते हैं। परिषद ने बड़े पैमाने पर उद्योग से संबंधित मामलों पर लगातार काम किया है और उन्हें संबोधित करने में सहायक रही है।”
अग्रवाल ने कहा कि नई समिति के माध्यम से वकालत प्रक्रिया को संस्थागत बनाना और जहां तक संभव हो पारदर्शिता सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण होगा, जिसमें दायर अभ्यावेदन की स्थिति और उन पर लिए गए निर्णय भी शामिल हैं।
उन्होंने कहा, “इससे करदाताओं और नीति निर्माताओं के बीच सहयोग को और मजबूत करने और यह सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी कि व्यापार करने में आसानी के लिए सभी आवश्यक कदम उठाए जाएं।”
टैक्स कनेक्ट एडवाइजरी सर्विसेज के पार्टनर विवेक जालान ने कहा, “व्यापार और उद्योग और वाणिज्य मंडलों के लिए, यह एक स्वागत योग्य कदम है। कई जीएसटी परिषद अधिकारी-स्तरीय समितियों का केवल तीन निकायों में एकीकरण जीएसटी ढांचे की परिपक्वता और स्थिरीकरण को दर्शाता है।”
उन्होंने कहा, उद्योग के दृष्टिकोण से, प्रतिनिधित्व अब अधिक सुव्यवस्थित और पारदर्शी मार्ग का अनुसरण करेगा। जालान ने कहा कि सुधार से प्रक्रियात्मक परतें कम होने, निर्णय लेने में अधिक स्थिरता आने और वास्तविक व्यापार चिंताओं पर तेजी से विचार करने की उम्मीद है।
